El día miércoles 15 de mayo de 2002, a las 3.00 p.m., en las instalaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, se llevó a cabo la Novena Reunión de Trabajo del Foro Temático de Equidad Social y Justicia Social del Acuerdo Nacional, convocada por el Presidente del Consejo de Ministros, Dr. Roberto Dañino Zapata.
La reunión fue presidida por la Dra. Pepi Patrón, quien instaló la sesión, dando la bienvenida y las gracias a los asistentes por su participación. La reunión contó con la participación de los miembros del Foro, de la Comisión Ministerial del Acuerdo Nacional y de la Secretaría Técnica de dicho acuerdo.
El detalle de los participantes es el siguiente:
INSTITUCIÓN |
PARTICIPANTES |
|---|---|
| MINISTERIO PROMOCIÓN DE LA MUJER Y DEL DESARROLLO HUMANO | Viceministra Violeta Bermúdez |
| ACCIÓN POPULAR | Carlos Bazán |
| FIM | Uriel García Cáceres |
| SOMOS PERÚ | Elsie Guerrero Olenka Ochoa |
| UNIÓN POR EL PERÚ | Róger Guerra García Orlando Rojas Hurtado |
| UNIDAD NACIONAL | José Linares Gallo |
| PARTIDO APRISTA PERUANO | Manuel Asmat |
| MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA | Josefina Huamán |
| CONFERENCIA EPISCOPAL PERUANA | Gonzalo Flores |
| COORDINADORA NACIONAL DE FRENTES REGIONALES | Diana Miloslávich |
| CONCILIO NACIONAL EVANGÉLICO DEL PERÚ | Zoila Aliaga |
| COMISIÓN MINISTERIAL | Andrés Corrales Edmundo Murrugara Gerardo Ayzanoa |
| SECRETARÍA TÉCNICA | Pepi Patrón |
Luego de la instalación de la sesión, la Dra. Pepi Patrón dio lectura a la agenda para la sesión de hoy, la cual fue aceptada por los miembros del Foro como sigue:
- Lectura de la Minuta de la Octava Reunión del Foro de Equidad Social y Justicia Social del miércoles 24 de abril del 2002.
- Discusión y aprobación del texto de la Política Décimo Segunda
- Discusión del texto de la Política Décimo Tercera y Décimo Cuarta
A continuación la Dra. Pepi Patrón dio lectura a la minuta de la octava reunión, la cual fue aprobada en forma unánime una vez corregida la fecha de convocatoria de la presente reunión.
Para la discusión de la Décimo Segunda Política de Estado “Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo” se contó con la presencia de la Viceministra de PROMUDEH, Dra. Violeta Bermúdez.
El Foro de Equidad Social y Justicia Social acordó que el concepto de “Empleabilidad” entendido como desarrollo de la fuerza laboral, fuese incorporado en el Glosario de términos del Acuerdo Nacional, para su exacta comprensión y que el desarrollo de la especificidad de los derechos laborales y el tema de los “services” pasen a la matriz; se subrayó la necesidad de que el tema vivienda fuese incluido en el texto de la Novena Política de Estado: “Eliminación de la pobreza y promoción de igualdad de oportunidades sin discriminación”. Se remarcó la ausencia del Ministro o de la Viceministra de Trabajo y Promoción Social en la discusión de la Política Décimo Segunda referida al empleo. Después de la presentación de múltiples propuestas el Foro acordó dejar pendiente la discusión del tema de la estabilidad laboral, en vista de la ausencia de los representantes de la CGTP, la SNI y la CONFIEP. A continuación el Foro acordó aprobar la Política Décimo Segunda: “Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo”, cuyo texto es el siguiente:
“Promover y propiciar, en el marco de una economía social de mercado, la creación descentralizada de nuevos puestos de trabajo en concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y local; la mejora de la calidad del empleo, con ingresos y condiciones de trabajo adecuados y con acceso a la seguridad social que permitan una vida digna. Fomentar el ahorro y la inversión privada y pública responsable, con énfasis en sectores generadores de empleo sostenible, para lo cual es necesario contar con condiciones económicas, financieras y jurídicas que lo permitan.
Hay que asegurar un entorno y reglas de juego favorables. Para ello es preciso: (a) Fomentar la concertación entre el Estado, la empresa y la educación superior para alentar la investigación, la innovación y el desarrollo científico, tecnológico y productivo, que permita incrementar la inversión pública y privada, el valor agregado de nuestras exportaciones y la empleabilidad de las personas, lo que supone el desarrollo continuo de sus competencias personales, técnicas y profesionales y de las condiciones laborales, (b) Contar con normas que promuevan la formalización del empleo digno y productivo a través del diálogo social directo, (c) Garantizar el libre ejercicio de la sindicalización a través de una Ley General del trabajo que unifique el derecho individual y el colectivo del trabajo; concordante con los convenios internacionales de la OIT y otros compromisos internacionales que cautelen los derechos laborales, (d) Desarrollar políticas nacionales y regionales de programas de promoción de la pequeña y mediana empresa con énfasis en actividades productivas y de servicios sostenibles de acuerdo a sus características y necesidades, que faciliten su acceso a mercados, créditos, servicios de desarrollo empresarial y nuevas tecnologías y que contribuyan a incrementar la productividad y asegurar que ésta redunde a favor de los trabajadores y trabajadoras, (e) Establecer un régimen laboral transitorio que facilite y amplíe el acceso a los derechos laborales en las micro empresas, (f) Apoyar las pequeñas empresas artesanales, en base a lineamientos de promoción y generación de empleo, (g) Promover que las empresas inviertan en capacitación laboral y que se coordinen programas públicos de capacitación laboral acordes a las economías locales y regionales, (h) Garantizar el acceso a información sobre el mercado laboral que permita una mejor toma de decisiones por parte de las personas y una orientación más pertinente de la oferta educativa. (i) Eliminar la brecha de extrema desigualdad entre los que perciben más ingresos y los que perciben menos, entre sueldos y salarios y entre hombres y mujeres, (j) Que los planes de desarrollo fomenten el empleo femenino y de los adultos mayores y jóvenes, (k) Promover la utilización de mano de obra local en las inversiones y plazas especiales de empleo para las personas discapacitadas (l) Garantizar la aplicación del principio de igual remuneración por trabajo de igual valor, sin discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole, (m) Garantizar una retribución adecuada por los bienes y servicios producidos por la población rural, de mujeres y hombres, en agricultura, artesanía y servicios personales u otras modalidades, (n) Erradicar las peores formas de trabajo infantil y en general proteger a los niños, niñas y adolescentes de cualquier forma de trabajo que pueda ser peligrosa o entorpecer su educación o que sea nociva para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social, garantizando los derechos de los niños, niñas y adolescentes que trabajan, (o) Promover las condiciones de trabajo y proteger adecuadamente los derechos de las trabajadoras del hogar, (p) Fomentar la concertación y el dialogo social entre empleados, trabajadores y Estado, a través del CNT, para promover el empleo, la competitividad de las empresas y asegurar los derecho de los trabajadores, y (q) Desarrollar indicadores y sistemas de monitoreo que permitan establecer el impacto de las medidas económicas en el empleo”.
Luego de aprobado el texto, la Viceministra de PROMUDEH Dra. Violeta Bermúdez propuso a los asistentes que, en una rápida ronda de intervenciones, ofrecieran sus comentarios y propuestas a las Políticas Décimo Tercera: “Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición” y Décimo Cuarta: “Fortalecimiento de la Familia, Protección de la Niñez y Promoción de la Juventud”. El Foro se comprometió también a hacer llegar sus propuestas por escrito a la Secretaría Técnica para que ésta las incorpore en los textos.
La Dra. Violeta Bermúdez convocó a una nueva sesión del Foro de Equidad Social y Justicia Social para el miércoles 22 de mayo a las 3.00 p.m. en las instalaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, la cual sería la última sesión hasta la finalización de los foros descentralizados. La agenda de esta reunión incluye la discusión y la aprobación de las Políticas Décimo Tercera y Décimo Cuarta.
La sesión se levantó a las 6.00 p.m.
