Acuerdo Nacional analiza Reforma Constitucional

Este martes 31 de agosto, desde las 09:00 horas, el Foro del Acuerdo Nacional analizará con un grupo de especialistas los diversos aspectos y posiciones existentes en el tema de reforma constitucional.

En esta reunión, que se llevará a cabo en la Presidencia del Consejo de Ministros, participarán como invitados:

  • Valentín Paniagua Corazao, Ex Presidente de la República.
  • Javier Alva Orlandini, Presidente del Tribunal Constitucional.
  • Aurelio Pastor Valdivieso, Presidente de la Comisión de Constitución del Congreso de la República.
  • Henry Pease García, Ex Presidente de la Comisión de Constitución del Congreso de la República.
  • Ernesto Blume Fortini, Miembro de la Comisión de Estudio de las Bases de la Reforma Constitucional del Perú conformada por el Gobierno de Transición del Presidente Valentín Paniagua.
  • Pablo Bustamante, Economista

A esta primera lista de invitados se agregarán otros especialistas, a medida que el trabajo del Foro avance en esta materia.

Lima, 27 de agosto de 2004




Avances sobre Reforma de la Constitución y Pacto por la Inversión y el Empleo Digno

En sesión realizada el día de hoy en la Presidencia del Consejo de Ministros, el Foro del Acuerdo Nacional acordó tener una sesión informativa el día martes 31 de agosto, de 09:00 a 14:00 horas, a la cual se invitará a un grupo de especialistas con la finalidad de analizar las distintas posiciones existentes en materia de reforma constitucional.

Asimismo, se acordó instalar el Grupo de Trabajo sobre el Pacto por la Inversión y el Empleo Digno el día lunes 6 de setiembre, a las 09:00 horas. Este Grupo desarrollará una propuesta en la que se ratificarán los compromisos establecidos en el Acuerdo Nacional, orientados hacia un horizonte de mediano plazo (2004 – 2006), que abarca el período correspondiente al próximo Gobierno.

Las propuestas sobre reforma constitucional e inversión y empleo digno deberán ser entregadas al Foro del Acuerdo Nacional para su aprobación, a más tardar, a fines del mes de octubre.

Por otro lado, se recibió el informe del Grupo de Deuda Externa, que planteó la necesidad de llevar la deuda pública externa e interna a niveles que la hagan compatible con el financiamiento del desarrollo y con un menor riesgo país. El Foro decidió tratar simultáneamente los temas de endeudamiento y de política fiscal en el marco de una política de Estado sobre financiamiento público.

El Foro acordó, por último, realizar talleres regionales sobre la descentralización. Los primeros se llevarán a cabo en San Martín y en Ancash, los días 10 y 11 de setiembre, y 17 y 18 de setiembre, respectivamente.

Lima, 24 de agosto de 2004




Promoción del cumplimiento y seguimiento de los compromisos adoptados por el Acuerdo Nacional

Como parte de las actividades para la promoción del cumplimiento de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y del Compromiso Político, Social y Económico de corto plazo, el Comité Coordinador ha dirigido una carta al Presidente del Congreso, doctor Antero Flores-Aráoz Esparza y al Presidente del Consejo de Ministros, doctor Carlos Ferrero Costa, recordándoles los compromisos asumidos en materia de educación e inversión, para que sean tomados en cuenta en la elaboración y debate del Proyecto de Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005.

El texto de las misivas es el siguiente:

De nuestra mayor consideración:

Tenemos el honor de dirigirnos a usted para saludarlo muy cordialmente y recordarles a propósito de la elaboración y debate del Proyecto de Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005 los compromisos en materia de educación e inversión adoptados por el Acuerdo Nacional.

Educación:

En la décimo segunda política de Estado “Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte” se establece que el Estado:

“…garantizará recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anual en el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25% del PBI, hasta que este alcance un monto global equivalente a 6% del PBI”

Este compromiso es de particular importancia para cumplir con la progresiva mejora de las remuneraciones de los docentes y atender las necesidades de inversión en infraestructura y material educativo, que garanticen las condiciones mínimas para prestar este servicio.

Inversión:

El Compromiso Político, Social y Económico de corto plazo, establece en el punto tres el acuerdo de:

“Incrementar anualmente la inversión pública hasta alcanzar el 5% del PBI y reducir la participación porcentual del gasto corriente en el presupuesto de la República. El incremento en los ingresos tributarios deberá destinarse prioritariamente a la inversión en infraestructura, salud, educación, justicia y seguridad ciudadana”

Estos compromisos fueron incorporados en la Hoja de Ruta del Gobierno 2004 – 2006, en los artículos 7 y 124.

Por las razones antes expuestas solicitamos tener presente los acuerdos antes mencionados en la elaboración y debate del Proyecto de Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005.

Agradeciendo de antemano la atención que le brinde a la presente, aprovechamos la oportunidad para expresarle los sentimientos de nuestra especial estima personal.

Atentamente,

 Luis Enrique Gálvez  Acción Popular
 Javier Iguiñiz Echeverría  Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
 Fernando Cabieses  Comité Consultivo
 Rafael Roncagliolo Orbegoso  Secretario Técnico

Lima, 20 de agosto de 2004




Acuerdo Nacional tratará Reforma Constitucional e Inversión

En atención a la invitación formulada por el Presidente de la República, Alejandro Toledo Manrique, el Foro del Acuerdo Nacional acordó esta mañana, en sesión realizada la Casa Museo Villa Mercedes, constituir un grupo de trabajo para tratar el tema de la Reforma Constitucional en coordinación con la Comisión de Constitución del Congreso de la República. Este grupo desarrollará una propuesta entre los meses de agosto y setiembre, la misma que deberá ser aprobada por el Acuerdo Nacional para su presentación a los poderes Ejecutivo y Legislativo.

Del mismo modo, los miembros del Foro acordaron por consenso la siguiente declaración como inicio al tratamiento del tema de promoción de la inversión, propuesto por el Partido Aprista Peruano:

Pacto de Mediano Plazo por la Inversión y el Empleo Digno

Vista la iniciativa del Partido Aprista Peruano, presentada por el ex presidente Alan García Pérez, sobre un acuerdo para la inversión y el empleo, el Acuerdo Nacional se compromete a:

  1. Reafirmar el Compromiso Político, Social y Económico de Corto Plazo y extender su vigencia a través de una política de mediano plazo a favor de la inversión y el empleo digno que contribuya a la descentralización y a la reducción de la pobreza y la desigualdad.
  2. Sugerir al Congreso de la República la conformación de una Comisión Especial en favor de la inversión productiva nacional y extranjera y del empleo digno.
  3. Alcanzar la calificación de “Grado de Inversión” (Investment Grade) para impulsar las inversiones.
  4. Villa Mercedes, 10 de agosto de 2004.

La sesión de hoy contó con la participación especial del Presidente del Congreso de la República, Ántero Flores-Aráoz y del ex Presidente del Congreso, Henry Pease, así como del ex presidente de la República y líder del Partido Aprista Peruano, Alan García Pérez. Asimismo, asistieron el Presidente del Consejo de Ministros, los Ministros de Educación y Salud, el Secretario Técnico, los representantes de los partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil integrantes del Foro del Acuerdo Nacional, y los delegados de los gobiernos regionales y municipales ante el Consejo Nacional de Descentralización (lista adjunta).

Lima, 10 de agosto de 2004.

Foro del Acuerdo Nacional
Martes 10 de agosto de 2004
Lista de participantes

  • Presidente del Consejo de Ministros: Carlos Ferrero Costa
  • Presidente del Congreso: Antero Flores-Aráoz Esparza
  • Ex presidente del Congreso: Henry Pease
  • Acción Popular: Víctor Andrés García Belaunde, Luis Enrique Gálvez y Jorge Ramírez Arroyo
  • Concilio Nacional Evangélico: Carlos Jara Depaz y Víctor Arroyo
  • CGTP: Juan José Gorritti y Eduardo Castillo
  • CONFIEP: Leopoldo Scheelje y Jaime Cáceres
  • Conferencia Episcopal Peruana: Monseñor Hugo Garaycoa
  • Coordinadora Nacional de Frentes Regionales: Jesús Manya
  • Frente Independiente Moralizador: Luis Iberico y Fausto Alvarado
  • Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza: Javier Iguiñiz
  • Partido Aprista Peruano: Alan García Pérez; Mercedes Cabanillas y Jorge del Castillo
  • Perú Posible: Luis Solari; Gloria Helfer y Marcial Ayaipoma
  • Sociedad Nacional de Industrias: George Schofield y David Lemor
  • Somos Perú: Alberto Andrade y Ernesto Blume
  • Unión por el Perú: Aldo Estrada y Ernesto Velit
  • Secretario Técnico: Rafael Roncagliolo
  • Solidaridad Nacional: Marco Parra y Jose Luis Villarán
  • Plataforma Agraria de Consenso: Enrique Málaga y Luis Zúñiga
  • Comité Técnico de Alto Nivel: Juan de la Puente
  • Comité Consultivo: Max Hernández
  • Ministro de Educación: Javier Sota Nadal
  • Ministra de Salud: Pilar Mazzetti
  • Consejo Nacional de Descentralización: Luis Thais
  • Centro de Planeamiento Estratégico: Fernando Villarán
  • Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho: Omar Quesada
  • Presidente del Gobierno Regional de Apurímac: Luis Beltrán Barra
  • Alcalde de Ate: Oscar Benavides Majino



Congreso avanza en cumplimientos de compromisos del Acuerdo Nacional

En el marco de la discusión de los temas de coyuntura y del paro nacional, la Secretaría Técnica del Acuerdo Nacional presentó en la sesión del Foro de esta mañana un informe con los avances y logros obtenidos en la presente legislatura, apreciándose hasta la fecha la aprobación de cuatro normas cuyos temas van en concordancia con el Compromiso Político, Social y Económico de Corto Plazo del Acuerdo Nacional.

Las normas aprobadas son: Ley sobre Biodiversidad Peruana y Lucha contra la Piratería; reforma constitucional en materia previsional relacionada con el Decreto Ley 20530 (aprobada en primera votación); Ley de Incentivos para la Creación de Regiones; y Ley del Sistema de Acreditación; ellas contemplan los puntos 37, 53, 92b y 92c del Compromiso de Corto Plazo, respectivamente. Asimismo, existen cuatro proyectos de ley en debate, dos en agenda, ocho presentados y uno en proceso (eliminación del impuesto extraordinario de solidaridad).

Por otro lado el Presidente del CND, Luis Thais, señaló que hasta el momento se había logrado avances en más de la mitad de los 12 puntos definidos en el Compromiso de Corto Plazo referidos al proceso de descentralización.

Otro anuncio importante fue el del representante del Partido Aprista Peruano, Jorge del Castillo Gálvez, quien comunicó al Foro del Acuerdo Nacional la decisión de su partido de tomar como base los compromisos establecidos en el Acuerdo Nacional para su plan de gobierno al 2006.

La discusión de esta mañana tuvo opiniones divergentes sobre el paro, haciendo evidente la necesidad de persistir en la búsqueda de un Pacto Social por el Empleo, las Remuneraciones y la Productividad, acuerdo adoptado anteriormente por el Foro, en el marco del Compromiso Político, Social y Económico de Corto Plazo. También hubo expresiones sobre la responsabilidad con la que deberán actuar tanto los organizadores del Paro como las autoridades para evitar que esa fecha culmine con víctimas lamentables.

En otro momento de la reunión, el Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana, Monseñor Hugo Garaycoa Hawkins, expuso sus apreciaciones en relación a la denominada píldora del día siguiente. Al respecto la Ministra de Salud, Pilar Mazzetti Soler, invitó a una reunión técnica con los representantes del Ministerio, haciendo extensiva esta invitación a todos los miembros del Foro del Acuerdo Nacional.

La próxima sesión del Foro se llevará a cabo en el Partido Aprista Peruano por invitación de su Secretario General, Jorge del Castillo Gálvez.

Lima, 9 de julio de 2004




PNUD presenta en Acuerdo Nacional informe sobre democracia en América Latina

En un conversatorio abierto, el Foro del Acuerdo Nacional recibió esta mañana al ex Canciller argentino Dante Caputo, quien expuso el informe “La Democracia en América Latina”, preparado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El ex Canciller Caputo señaló que el objetivo del documento es promover el debate sobre temas que no han sido tratados a fondo en la región. Destacó que, a pesar de que “nunca antes hubo tanta democracia en América Latina, esta región presenta el mayor índice de pobreza y desigualdad, lo que genera el descontento y la desconfianza de la ciudadanía hacia los partidos políticos y las instituciones”. Como consecuencia, existe una crisis de representatividad política, donde aparecen aspectos como la corrupción, la falta de consenso, el clientelismo y la carencia de transparencia. Respecto a Perú, indicó que presenta un 24% de nivel de indigencia, superior al 17% promedio de América Latina, así como un 54% en pobreza, siendo el 43% el promedio de la región.

El ex Canciller Caputo planteó la necesidad de combinar la audacia con la búsqueda del consenso. Señaló también que se había avanzado en realizar reformas a favor de una economía de mercado, pero sin embargo no había mejorado la distribución del ingreso, por lo que se debía pensar en economías de mercado diversas para nuestros países. Con ello, se preguntó cuánta desigualdad podía tolerar la democracia, y el papel que el Estado debía cumplir para resolver estos problemas basados en la economía y en la relación Estado – poder, concluyendo así que “sin Estado no hay democracia”.

La representante del Partido Aprista Peruano, Mercedes Cabanillas, y el representante de Perú Posible, Luis Solari, realizaron comentarios iniciales al debate, enfatizando el papel de los partidos políticos y del Estado en el desarrollo y fortalecimiento de la democracia y de las instituciones. Luego, hubo intervenciones de los asistentes, quienes felicitaron también al ex Canciller Caputo por su exposición así como por el contenido del Informe.

El conversatorio, llevado a cabo en la Presidencia del Consejo de Ministros previamente a la sesión del Foro del Acuerdo Nacional, contó con la asistencia de representantes del Foro del Acuerdo Nacional. Participaron también el señor Roberto Nesta, ex Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias y colaborador en la ronda de consultas para la elaboración del Informe, así como representantes del Partido Popular Cristiano, encabezados por su Vicepresidente Raúl Castro. Por el PNUD, acompañaron al ex Canciller Caputo el Representante Residente en el Perú, Martín Santiago, y el Representante Adjunto, Xavier Michón.

Lima, 2 de julio de 2004




Acuerdo Nacional apoya carta verde

El Foro del Acuerdo Nacional recibió esta mañana, en sesión realizada en la Presidencia del Consejo de Ministros, al Ministro de Agricultura Álvaro Quijandría Salmón y al Presidente de la Comisión Agraria del Congreso de la República Alcides Llique Ventura, quienes realizaron exposiciones sobre la situación actual de la agricultura peruana, destacando la importancia de debatir este tema en el Foro del Acuerdo Nacional.

El ministro Quijandría definió cuatro segmentos que requieren de tratamientos diferenciados: la agricultura intensiva orientada a la exportación no tradicional, la de explotación extensiva y tradicional, la de pequeña y mediana propiedad, y la de subsistencia, conformada esta última por productores parcelarios que requieren de apoyo para mejorar su articulación en el mercado. Asimismo señaló que, a pesar de existir desafíos pendientes para el desarrollo agrícola como la sub-utilización de tierras, la baja productividad del sector y la baja competitividad, existen ciertos avances como la recuperación del crecimiento del PBI, la recuperación de precios, la recuperación de la producción nacional y el mayor acceso de nuestro país a mercados externos. En esta dirección, hizo un llamado al Foro del Acuerdo Nacional para enriquecer las matrices de las políticas de Estado vinculadas al ámbito agrario, considerando en sus debates compromisos existentes como el Pacto Agrario Nacional.

Luego de las exposiciones, el Foro acordó apoyar la Carta Verde como documento base para el relanzamiento del sector agrario, y conformar un grupo de trabajo que se encargará de enriquecer este documento así como de revisar otras iniciativas y propuestas orientadas en esta materia.

Por otro lado, el Secretario Técnico presentó hoy la versión en quechua del texto del Acuerdo Nacional con las 30 políticas de Estado, así como un encarte de difusión que será distribuido el fin de semana en tres medios escritos a nivel nacional.

La próxima sesión del Foro del Acuerdo Nacional se llevará a cabo el viernes 2 de julio para discutir temas de coyuntura. Previamente a esta sesión, el Acuerdo Nacional recibirá al Ex Canciller argentino Dante Caputo, quien realizará una exposición del Informe sobre el Desarrollo de la Democracia en América Latina, preparado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Lima, 25 de junio de 2004




Acuerdo Nacional instala Grupo de Descentralización

Con la participación de representantes de los Ministerios de Educación, Salud, Mujer y Desarrollo Social, del Consejo Nacional de Descentralización, de los gobiernos locales, de las Cámaras de Comercio a nivel nacional, de diversas ONG’s y de miembros del Foro del Acuerdo Nacional, se instaló esta mañana el grupo permanente de trabajo que analizará los temas vinculados al proceso de descentralización.

Esta sesión, que tuvo lugar en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros, contó con la presencia del Presidente de la Comisión de Descentralización, Regionalización y Modernización de la Gestión del Estado del Congreso de la República, Ernesto Herrera, quien compartió con el grupo los avances que viene desarrollando la Comisión en esta materia.

El congresista Herrera destacó como un gran avance que el Congreso haya aprobado en primera votación la Ley de Incentivos para la creación de regiones. También señaló la necesidad de aprobar a la brevedad posible la Ley de Acreditación para facilitar la transferencia de los programas sociales, y explicó la importancia de contar con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo en concordancia con el proceso de descentralización, así como con la Ley de Participación Ciudadana que permitirá legitimar la representación con mecanismos como remoción de funcionarios y vigilancia ciudadana.

Entre los puntos de vista expresados por los participantes resaltaron temas como la descentralización fiscal, la promoción de iniciativas de concertación entre regiones alrededor de proyectos económicos de interés común, la valoración del papel de los distritos en este proceso y la sugerencia de fusionar las Comisiones de Descentralización y la de Gobiernos Locales del Congreso.

La próxima reunión del grupo permanente sobre Descentralización se llevará a cabo el sábado 26 de junio. Como puntos de agenda se han considerado las exposiciones del Presidente de la Comisión de Gobiernos Locales del Congreso de la República y del Presidente del Consejo Nacional de Descentralización.

Lima, 15 de junio de 2004




Solidaridad Nacional y Plataforma Agraria de Consenso se integran a reuniones del Foro del Acuerdo Nacional

En sesión de esta mañana, organizada por la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza en el Colegio Belén en San Isidro, el Foro del Acuerdo Nacional dio la bienvenida a los representantes de Solidaridad Nacional (Marco Parra y Walter Menchola) y de la Plataforma Agraria de Consenso para el Relanzamiento del Agro Peruano (Luis Zúñiga y Enrique Málaga), quienes se incorporaron desde hoy a las sesiones de trabajo del Acuerdo Nacional para el período 2004 y destacaron la importancia de haber sido invitados a participar en este espacio de diálogo.

Asimismo, el Foro nombró cinco representantes para integrar el grupo promotor del Pacto Social de Compromisos Recíprocos por la Educación: Federico Arnillas (Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza), Mercedes Cabanillas (Partido Aprista Peruano), Gloria Helfer (Perú Posible), David Lemor (Sociedad Nacional de Industrias) y Carmen Vildoso (representando a la Secretaría Técnica del Acuerdo Nacional).

Ellos se unirán a los delegados de la Presidencia del Consejo de Ministros, del Ministerio de Educación y del Consejo Nacional de Educación para trabajar en la implementación de las medidas acordadas en este documento aprobado y suscrito por el Foro del Acuerdo Nacional.

Finalmente, luego de un amplio intercambio sobre diversos temas de coyuntura, los presentes acordaron revisar como puntos de agenda para la próxima sesión tanto la problemática agraria como lo relacionado a los tratados de libre comercio.

Lima, 8 de junio de 2004




Acuerdo Nacional instala Grupo de Trabajo sobre Deuda Externa

Esta mañana, en la Presidencia del Consejo de Ministros, se instaló el grupo de trabajo delegado por el Foro del Acuerdo Nacional para tratar el tema de la Deuda Externa.

Este grupo de trabajo inició un debate sobre la base de la propuesta presentada por Acción Popular de desarrollar una política de Estado en esta materia (texto adjunto). El Director General de Crédito Público del Ministerio de Economía y Finanzas, Félix Jiménez, realizó también una exposición sobre la política de endeudamiento público.

La reunión contó con la asistencia de los representantes de Acción Popular, Frente Independiente Moralizador, Partido Aprista Peruano, Perú Posible, Somos Perú, Unión por el Perú, CGTP, CONFIEP, Concilio Nacional Evangélico del Perú, Conferencia Episcopal Peruana, Coordinadora Nacional de Frentes Regionales, Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y Sociedad Nacional de Industrias, así como del Secretario Técnico, Rafael Roncagliolo. Por parte del Gobierno asistieron los representantes del Ministerio de Economía y Finanzas y del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

El grupo acordó reanudar su trabajo el día miércoles de la próxima semana.

Lima, 2 de junio de 2004